淮安市洪澤首次啟動人為停水問責
12月21日,淮安市洪澤區(qū)紀委、監(jiān)察局發(fā)出通報,對11月26日上午,因高良澗街道辦人民南路垃圾中轉站項目施工,造成供水主管道發(fā)生爆裂,導致城區(qū)大面積自來水停供事件作出處理,相關單位和人員受到嚴肅問責追責。這是洪澤建縣60多年來,首次啟動因為城市人為停水作出的問責。
2017年初,洪澤區(qū)規(guī)劃分局向區(qū)城管局出具人民南路垃圾中轉站項目規(guī)劃紅線圖。后經公開招投標,區(qū)環(huán)衛(wèi)站和淮安潤淮建設工程有限公司簽訂施工合同。10月22日,區(qū)規(guī)劃分局會同區(qū)環(huán)衛(wèi)站、施工單位相關人員到項目建設地點確定項目坐標,并告之項目東側有城區(qū)供水主管道。11月22日上午,區(qū)住建局供水辦、供水企業(yè)相關人員沿硯臨河西側供水主管道巡線查勘,發(fā)現(xiàn)施工單位正在開挖作業(yè)面,當即告知施工方作業(yè)面靠近供水主管道,應停止施工。施工現(xiàn)場負責人表示知道有主管道,不會破壞。11月24日下午,區(qū)住建局供水辦和供水公司相關人員再次來到項目施工現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)供水主管道西側土方開挖作業(yè)面較大,存在嚴重安全隱患,遂到區(qū)城管局將項目現(xiàn)場施工情況向區(qū)環(huán)衛(wèi)站負責人進行說明,提出供水主管道周圍不能再實施施工,并共同返回施工現(xiàn)場進行察看。下午,他們又來到區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃科反映項目施工現(xiàn)場情況,并提出項目選址離供水主管道太近,有事故風險。規(guī)劃科負責人認為,項目規(guī)劃建設距離符合要求,不會有問題。11月26日早晨8時許,因作業(yè)面東側立面塌方,供水主管道暴露出來,由于受壓不均使得城區(qū)供水主管道發(fā)生爆裂,導致城區(qū)自來水大面積停水。
事故發(fā)生后,民眾一片斥責聲,區(qū)紀委高度重視,迅速介入,經調查理清了事件真相,并根據責任輕重,作出如下處理決定。區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃科副科長王某某,對項目規(guī)劃沒有進行科學論證,在得知項目施工越過紅線情況下,盲目自信,沒有采取補救措施,工作嚴重失職,對事故發(fā)生負有直接責任,給予行政記大過處分;區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)站副站長高某某,作為項目單位具體負責人,在項目實施過程中未盡日常監(jiān)管責任,得知項目出現(xiàn)事故苗頭后,沒有及時叫停項目、上報情況與采取應對措施,工作嚴重失職,對事故發(fā)生負有直接責任,給予行政記大過處分;區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)站站長曹某某,作為項目單位主要負責人,項目實施過程中未盡監(jiān)管責任,得知項目出現(xiàn)事故苗頭后,沒有及時叫停項目、上報情況與采取應對措施,工作失職,對事故發(fā)生負有主要領導責任,給予行政記過處分;區(qū)城管局副局長陳某某,作為局分管環(huán)衛(wèi)站領導,作風漂浮,項目實施過程中未盡到監(jiān)管責任,雖曾到施工現(xiàn)場了解情況,但未督促環(huán)衛(wèi)站嚴格履行工作職責,確保供水主管道安全,工作失職,對事故發(fā)生負有重要領導責任,且事故發(fā)生后也未到現(xiàn)場參與應急處置工作,給予行政記過處分;淮安潤淮建設工程有限公司施工過程中安全意識不強,對相關單位的提醒置若罔聞,擅自擴大作業(yè)面、野蠻施工,出現(xiàn)事故苗頭后,沒有采取防范措施,直接導致“11?26”城區(qū)供水主管道爆裂大面積停水事故發(fā)生,由區(qū)公安分局對相關責任人依法調查追究;責成區(qū)規(guī)劃分局黨支部、區(qū)城管局黨組、區(qū)住建局黨委向區(qū)委區(qū)政府作出書面檢查,召開專題會議深刻剖析原因,進一步完善應急預案,暢通信息反饋,健全管理機制,強化制約監(jiān)督,杜絕類似問題再次發(fā)生。
民生問題無小事,城市停水不能成為常態(tài)。近年來,洪澤城區(qū)的供水主管道時常因為地下管線頂管與地施工等,造成損壞后停水,引起了市民的強烈不滿。本次事故發(fā)生后,區(qū)紀委、監(jiān)察局聽取社會呼聲,立起啟動問責機制,并將處理結果在政府網站的“民生通道”欄進行公布,受到民眾的一片叫好。