近日，青島市政府下發(fā)《關于組建青島熱電能源集團有限公司和青島水務集團有限公司的通知》，為建設全域統(tǒng)籌的現(xiàn)代市政服務體系，打造投融資能力強、輻射范圍廣、服務水平高的新型市政公用服務平臺，市政府決定，組建青島熱電能源集團有限公司和青島水務集團有限公司。

　　根據(jù)通知，以青島泰能燃氣集團有限公司、青島熱電集團有限公司、青島開源集團有限公司的國有權(quán)益作為出資，組建青島熱電能源集團有限公司。原上述3家集團公司的人員、資產(chǎn)、組織架構(gòu)整建制進入青島熱電能源集團有限公司。其中，青島開源集團有限公司的國有產(chǎn)權(quán)先由青島熱電能源集團有限公司行使國有股東權(quán)利，待具備劃轉(zhuǎn)條件后，再將青島開源集團有限公司的國有產(chǎn)權(quán)劃入青島熱電能源集團有限公司。

　　將青島城市建設投資(集團)有限責任公司所屬9戶污水處理企業(yè)從青島城市建設投資(集團)有限責任公司劃出。以青島市海潤自來水集團有限公司，青島城市建設投資(集團)有限責任公司所屬9戶污水處理企業(yè)，青島市排水管理處所屬第一至第五工區(qū)、城市排水監(jiān)測站、排水收費管理所、機運隊、排水監(jiān)管服務中心、維修隊等二級單位的國有權(quán)益作為出資，組建青島水務集團有限公司。

　　青島熱電能源集團有限公司、青島水務集團有限公司按照國有獨資公司設立，列市直企業(yè)管理。市市政公用主管部門負責業(yè)務工作和行業(yè)管理，市政府國資委代表市政府履行出資人職責。

　　青島熱電能源集團有限公司和青島水務集團有限公司組建后，要采取政府主導和市場運作相結(jié)合的方式，加快資源整合擴張和全域統(tǒng)籌。逐步建立起“統(tǒng)一接收、統(tǒng)一分銷、統(tǒng)一輸配、統(tǒng)一調(diào)控”的大供氣體系，“兩聯(lián)三線、多點支撐”的大供熱體系和“一環(huán)三線”的大供水體系。

　　■分析　　

? ?調(diào)配資源，節(jié)約成本

　　該通知要求，各有關部門和單位要統(tǒng)一思想，確保青島熱電能源集團有限公司和青島水務集團有限公司組建工作順利進行。對于該政策，一位行業(yè)內(nèi)人士分析認為，這是本市站在一個大的格局上宏觀考慮的結(jié)果。

　　“例如供水，青島市的供水企業(yè)以前有多點，每個地方都要保證自己的供水，但青島是嚴重缺水的城市之一，有些供水區(qū)域水源保證率比較低，以前也曾遇到過因為干旱造成水資源供應不足的情況。而有些地方的水源充足供水能力富余，就會造成一種資源的浪費。”該業(yè)內(nèi)人士分析認為，建立大供水體系后，就是為了調(diào)配水資源，節(jié)約供水成本，從全市的層面上來解決供水的問題。